对话者:本报评论员 李政 海南日报评论员 张成林 李政:习近平总书记强调,“建设海南自由贸易港是党中央着眼新时代全面深化改革开放作出的重要决策”。近日,海南自由贸易港正式启动全岛封关。这对于更高水平的释放意味着什么?张成林:全岛封关,就是把整个海南岛变成海关特殊监管区域。 “‘一线’放开,‘二线’管控,岛上自由。”这12个字明确了海南与世界各地、海南与内地之间、岛内货物流通的监管要求。在有效防控病毒传播的前提下,海南岛与海南岛之间的交流世界、海南岛与大陆之间的联系将最大化。关关当天,海南企业进口方解石3558吨。此前,报关单上需申报105条信息,现在缺失70余条,几分钟就能审核完毕。封关首周,海南省新登记外贸企业1972家。通关更快、准入更宽、要素更灵活、税负更低,可以让海南与世界的联系更加便捷、更加紧密。李政:海南自由贸易港建设与国家发展大局密不可分。海南在国家发展大局中占据什么位置?张成林:海南有一句话常说。这意味着党中央必须成为未来发展的“先行者”。这表明,该项目的建设海南自由贸易港不是一次性、一次性的问题,而是一项着眼长远、利大局的战略举措。 “做好海南能做的事”、服务“国家需要的事情”,是凸显海南成就和优势的两个关键词。一是海南省勇于挑战、奋发进取的“试验田”,目前正在培育21批173个系统集成创新案例,其中不少案例正在全国推广。一是“交叉点”。 86个国家可免签进入海南岛,176个国家和地区在海南岛投资,海外私立学校也在迅速扩张。海南逐步成为国内国际双循环战略交汇点,有利于加快构建新发展格局。李政:海南自由贸易港建设不仅是发展机遇对海南来说,也将对整个海南的发展产生带动和辐射作用。张成林:只有为一个地区的大局增色,才能体现出“以开放促改革、促发展”的主效应。河南省现代农业企业利用“加工零关税增值”等政策,在琼市建立销售网络,推动畜禽蔬菜加工产品拓展海外市场。四川某企业在海南省建立国际智能物流中心,打造川渝产品走出去的新通道。海南省已成为越来越多内地企业融入新发展格局的基地。同时,海南省加强与粤港澳大湾区的合作发展,深化与粤港澳大湾区的合作。与京津冀、长三角、长江经济带等地区合作,并相继在海南省建立合作产业园。海南凭借政治和区位优势,成为其他省份“租港拓展海外”的跳板。可见,海南自由贸易港建设不是一座“孤岛”的开放,而是与全国各地的发展深度融合,能够产生“一落千丈”的放大效应。李峥:“以前我们的开放是‘跟随’,现在我们的开放是‘引领’。封关是典型的制度性开放。如何通过制度性开放在海南自由贸易港建设中发挥‘引领’作用?”张成林:海南在制度性开放上走在了前列,培育了工业林。维修措施方面,海南已完成近200架次入境飞机喷漆和维修服务,在全球航空维修产业链中占据一席之地。作为自由贸易港政策的一部分,博鳌乐城市引进了530种经批准的药品和设备,惠及超过20万名患者,成为受到广泛关注的“医疗特区”。海南省表明,推进制度开放的过程也是推进制度创新的过程,海南省初步建立了制度开放的政策体系,成为国内市场开放程度最高的地区之一。在封关行动中,我们不仅牵头对接现有国际经贸高水平标准,还积极推动自愿开放。 李峥:新时代以来,我国先后扩大设立了22个自由贸易试验区,形成了开放格局覆盖东、西、南、北、全国,调整沿海和内陆边界。从全球看,在逆全球化、保护主义抬头的背景下,中国以建设海南自由贸易港的实际行动向世界展示了坚持多边主义、开放包容的伟大回应,我们将以全岛封境为新起点,继续加快海南自由贸易港建设。让我们把港口打造成新时代引领中国对外开放的重要门户,把海南打造成一张展现中国风格、中国气派、中国形象的靓丽名片。我们将进一步凸显中国特色社会主义制度优势,推动深刻改革,以高水平开放推动高质量发展。
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以自由贸易港建设提炼“中国人”(连线评论员)