中国决心扩大高水平开放，与世界共享机遇

2025年11月17日，空客天津A320系列飞机第二总装线，一架A320飞机的机身部分正在准备进行总装。新华社（空客供图）中国首家全外资医院天津永年三甲综合医院内，一名完成第一轮化疗的蒙古患者肿瘤标志物水平明显下降。 “在这里预约非常方便，医疗团队专业、敬业，快速提供诊疗方案。”开业一年多来，天津永年医院已收治来自24个国家和地区的300余名外籍患者。 “我们不仅为在中国的中外患者提供服务，还为外国患者在中国接受治疗开辟了新的渠道。”刘丹院长说。 2026年政府工作报告提出扩大市场准入和开放领域，重点关注服务业，进一步扩大增值通信、生物科技、外商独资医院等领域试点。 “中国在医疗卫生领域的开放政策正在向国际投资界发出积极信号。”新加坡鹏瑞利集团首席执行官潘秀源表示，随着中国开放范围、领域、层次不断扩大，国际医疗卫生服务需求不断增长，为医院发展提供了广阔的市场空间。外籍患者在天津常年医院接受康复训练（2025年5月4日摄）。新华社发（天津永恒医院供图） 当前，全球经济复苏缓慢，不确定性持续增加，中国五年规划继续强调扩大高水平对外开放。未来五年，中国将坚持开放合作、互利共赢，不断拓展合作领域坚持制度开放，建设高水平开放型经济新体制，与世界各国共享机遇、共同发展。在空客天津A320第二条总装线上，首批飞机的总装工作进展顺利。与此同时，空客在华业务正在向价值链上游拓展，去年获得的增值电信业务牌照让中国航空公司可以提供飞机状态监控、预测性维护等数字化服务。空客全球执行副总裁兼空客中国首席执行官徐刚表示，空客对中国航空市场的快速增长、中国强大稳定的供应链和优质的营商环境充满信心。 “中国保持高度开放，为空客提供了更加稳定、富有韧性的发展环境。”商务部数据显示，我国将设立70392家2025年外资企业新增数量，比上年增长19.1%。高技术产业实际使用外资2417.7亿元人民币，其中电子商务服务、医疗器械及制造、车辆制造、航空航天车辆及装备实际使用外资分别增长75%、42.1%和22.9%。 “外资过去关注中国的‘人口红利’，现在则寻求‘创新红利’和‘市场确定性’。”天津大学经济学院教授张水波分析，外资正在将中国从纯粹的生产基地转型为生产基地。作为市场、研发、供应链弹性和全球创新合作的复杂节点，投资行为集中在服务业以及专业和高科技领域。韩国半导体制造设备公司STI年产100亿智能制造基地项目落地广州、德国大型汽车零部件集团舍弗勒将投资10亿元在江苏省太仓市建设仿人机器人数字化智能工厂、美国礼来公司宣布未来10年在华投资30亿美元建设本土口服药品制造供应体系……今年以来海外投资不断加大。对华投资持续增加。中国美国商会2026年1月发布的《2026年中国营商环境调查报告》显示，近60%的受访美资企业计划扩大在华投资。中国德国商会近日发布的《2025/2026商业景气调查报告》显示，93%的受访企业表示将继续拓展中国市场。中科院国际研究院院长杨斌介绍南大国际经济专业认为，外商投资行为与中国的创新生态和制度环境深度融合。 “这意味着中国的吸引力已经从‘市场红利’转向‘创新’，体现了向‘制度性开放红利’和‘制度性开放红利’的升级。2019年，中国首次将‘制度性开放’写入政府工作报告，这进一步强化了中国加入世贸组织后持续推动国际经贸规则融合。2022年，中欧区域综合经济政策协2023年，中国将推出促进高水平融入国际的制度，2025年，中国将全面取消制造业领域的外资限制，海南自由贸易港将实现全岛封岛，成为重要的门户。推动中国高水平对外开放。项泽峰表示，一系列政策措施释放出中国将向更广领域、更高质量、更高水平扩大开放的明确信号。 “新时代的开放不再单纯是开放渠道、提供政治利益，而是依靠规则、法规、控制和标准，形成可持续的竞争力。”在山扎风看来，政府工作报告长期以来一直强调构建“市场化、法治化、国际化”的营商环境，这清楚地表明了中国坚持长期的政策导向。 “十五五”规划提出，高水平开放的体制机制将更加完善，更快形成更加公平、更有活力的市场环境。在天津国际大学国际商学院俄语教师伊万·莫尼奇看来，中国将与世界各国分享的机遇蔡明世教授表示，“十五五”期间的世界属于能够深度融入价值链、作为伙伴参与中国经济质变的全球参与者。韩国南开大学经济系教授认为，中国持续的支持性政策将改善市场准入，减少不确定性，为全球投资者提供可行的战略指导，并有助于进一步加强长期的“中国机会”。
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