12月初，海南嘉熙生命健康产业园园长安毅迎来了国外客户。一家日本巧克力工厂的厂长周末飞往海口。有人担心，如果将生产基地从现在的天津搬到海南，成本能降低多少。这种类型的访问没什么特别的。近一个月来，安义每周都会接待一到两个来自全国各地的督察组。 12月18日，经过多年考虑，海南全岛封关行动正式启动。 “封关”不是“封岛”，而是系统层面的开放，海南省将从“国家海关”转变为与国际接轨的海关特殊监管区域。许多外国产品将可以免关税进入该国，免税品数量将从约20%增加到74%。产品流程海南生产的具有一定附加值的产品，可免关税销往内地。这意味着符合条件的企业可以免关税从全球采购大部分生产设备和关键原材料。一旦在海南生产，就可以方便、高效地连接到庞大的内地市场。一系列优惠政策鼓励众多国内外企业来海南岛“挖金”。封关正式启动会给企业带来哪些好处？海南如何防止“套利”空壳公司泛滥？海南海口港集装箱码头鸟瞰图。摄影/中新社孟忠德 “封关后，每年总成本可降低8%至10%。”企业行动的第一感觉发生在一线工业园区。部分企业已在东湖海口工厂一期标准化工业厂房内开始生产海口国家高新技术开发区高科技生物城。海南东湖高新技术投资有限公司经济特区总经理郑玉华回忆，海南自由贸易港封关时间表已于今年7月底正式公布。 8月至今，园区招商中心一片繁荣，入园企业数量大幅增加。最忙的时候，他和他的团队每天要服务 10 多个客户。业务决策的速度也发生了变化。郑玉华告诉《中国新闻周刊》，过去从检查到签字往往需要6个多月的时间。现在许多项目在一两个月内就完成了。一些生物制药公司最初计划于 2026 年开始生产，但在封锁期间提前开始了改造。据介绍，截至2025年10月，东湖海口生物高新城已有企业170余家，涵盖生物医药、医药l 装备等领域，包括世界500强企业。至于海南省，据海南省市场监管局统计，预计2024年海南省经营主体数量将达到387.6万户，比上年增长2.44%。由于明确的政治预期和封关措施带来的制度红利，企业正在加速在海南的扩张。海南自由贸易港关闭后，“零税”制度的范围将从目前的1900个税目扩大到约6600个税目，约占消费税总额的74%。同时，符合条件的企业和人才可享受“15%企业所得税+15%个人所得税”的优惠政策。在招商引资方面，郑玉华表示，这一政策对两类企业最具吸引力。一类是增值加工企业，其原材料材料在国外，市场在大陆。另一类是“海外扩张主义者”，他们想以海南为跳板，拓展海外市场。公司。他举例说，目前关税高、附加值高、物流轻的行业反应最快，尤其是需要进口原材料和设备的生物制药企业，以及需要进口基础零部件的高端制造企业。明阳集团是海上风电领域的领军企业，也是海南最早的代表企业之一。明阳集团于2021年12月在海南省开工建设海上风电高端装备制造产业基地，目前已进入规模化生产阶段。明阳集团在接受《中国新闻周刊》采访时表示，大型海上风电机组所需的部分钢材、复合材料、核心零部件等进口成本es，关停后智能制造和运维设备将大幅减少。加上15%的企业税，对于资本密集型的风能行业也极具吸引力，而且收益周期长。据了解，海南澳斯卡国际粮油有限公司将于2020年在阳浦经济开发区落户，并与国家初步试点项目和自由政治的不利因素进行合作。生产开始后，企业累计亏损近3亿人民币。这项政策为企业节省了多少钱？这提供了哪些机会？各大工业园区几乎每天都在进行这样的计算。安妮告诉《中国新闻周刊》，日本巧克力工厂经理在交流中所做的计算非常直观。如果工厂搬到海南，从意大利进口的生产设备将免税。海南可可豆用于加工，附加值达到30%以上，即可免关税销往非洲大陆。与农业重新造林和工业旅游相结合，该项目还可以从多种政策中受益。不过，多位受访者表示，尽管封关带来明显的政治利益，但海南的物流、劳动力等要素成本仍普遍高于内地。郑玉华表示，对于严重依赖进口且具有明显跨区域设计的企业来说，节省关税等税费以及各种激励政策可能足以抵消不断上升的劳动力、土地等成本。他接触过的一些生物制药公司预计，关停后，他们的年度总成本可能会降低8%至10%。然而，专注于内部销售的公司供应链高度依赖非洲大陆的企业往往会先发展研发和分销环节，待配套产业链成熟后再逐步扩大生产。如何避免成为“避税天堂”？一年来，安易为公司注册开发了一套“雷达”。如果企业首先问“我能得到多少退税？”，我会更加谨慎。 “还有什么额外的奖励吗？”这些公司更关心政策套利。对于真正正在开展业务并计划长期运营的公司来说，问题会更加具体。问题是：“我们如何利用零关税？”是否满足实际操作要求？随着市场主体数量的增加，海南不可避免地面临挑战。如何才能避免出现只重新注册而不做生意的“幽灵公司”？海南自贸港会成为新的“避税天堂”吗？十多年前，霍尔果斯在新疆维吾尔自治区，由于对该行业的税收优惠，迅速受到欢迎。包括空壳公司在内的众多影视公司争相注册。随着政策收紧，因税收原因前来的企业迅速离开，在当地掀起了“取消潮”。在关停制度的设计上，海南省对商业套利设定了明确的限制。例如，15%的企业税收折扣仅适用于受促进的行业，并基于实际办公空间、人力资源和商业活动等“实质性运营”。与此同时，海南省还通过安装“电子围栏”等方式，制定了反逃税、监管和财务管理等规定。郑玉华解释说，园区将围绕实际操作开展全周期审核，优先引进与生物医药、生命健康相关度高的企业，寻求与生物医药、生命健康相关的企业开展合作。清晰的节点内的教学和生产。对于专门从事贸易且缺乏生产和研发基础设施的公司来说，进入壁垒很高。海南省开放经济研究会会长李世杰表示，实践中要不断完善相关制度约束。如果单纯依靠员工数量或社保费，无法真实反映企业管理的真实本质，最终可能会误伤自己真正想经营的企业。他建议，未来可以通过更多的大数据和智能测量，动态跟踪和识别企业的资金流向、运营情况和交易真实性，将“事前审批”转变为“事中事后监控”。此外，李世杰指出，一些公园为了促进投资，还承诺提供大量真金白银补贴，为套利留下了空间。我他认为，园区和地方政府应削减额外补贴和个人承诺，恢复零关税、“双15%”税率、便利跨境资本流动等自由贸易港基本制度的吸引力。企业是否来、是否留下，将取决于市场判断和制度本身的吸引力，这将有助于减少溢价寻租和幽灵注册。多位受访者表示，2024年《公平竞争审查条例》的实施，暂停了地方退税模式，有效缩小了企业政策仲裁的范围。从长远来看，一家公司是否真的想留下来，最终只是一个优惠待遇的问题。这将取决于产业生态，而不是政治。记者：杨志杰(yangzhijie@chinanews.com.cn) 编辑：敏杰
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海南岛，大动作！